Документ (N1258306-2) был внесен в парламент правительством в конце сентября вместе с проектом федерального бюджета на 2022-2024 гг.
В пояснительной записке говорится, что централизация акцизов на средние дистилляты необходима из-за высокой зависимости их поступления в бюджеты от цены на нефть и неравномерной динамики как поступления, так и возмещения акциза. "В период с середины 2020 г. возмещение акциза превысило его поступление", - говорится в материалах.
При этом предлагается компенсировать уменьшение доходов бюджетов регионов и передать им дополнительно 4% доходов от акцизов на крепкий алкоголь (продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, производимую в РФ). Сейчас федеральный бюджет получает 20%, регионы - 80%. Предлагается снизить федеральную долю до 16%, а региональную поднять до 84%.
"Передача в бюджеты субъектов РФ дополнительно 4% акцизов на крепкий алкоголь позволит обеспечить поступление в региональные бюджеты порядка 9 млрд рублей, что соответствует объему поступления акцизов на средние дистилляты в бюджеты субъектов РФ до изменения подхода к расчету ставки акциза в 2020 г.", - говорится в документе.
Одновременно принятый закон устанавливает, что доходы от НДПИ на железную руду (за исключением окисленных железистых кварцитов), апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, а также доходы от акциза на жидкую сталь зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 83%, в бюджеты субъектов РФ - по нормативу 17%.
Доходы от НДПИ на уголь коксующийся зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 70%, в бюджеты субъектов РФ - по нормативу 30%.
Согласно действующему законодательству, доходы от НДПИ в отношении твердых полезных ископаемых, на которые распространяется Крента (рентный коэффициентФ) в размере 1, зачисляется по нормативу 40% в федеральный бюджет и 60% в региональные. Доходы с повышенным коэффициентом Крента в размере 3,5 зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 83%, а в региональный по нормативу 17%.
Принятый закон также закрепляет на постоянной основе возможность увеличивать суммы, предусмотренные законом о бюджете на реализацию (приобретение) драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. Согласно пояснительной записке, это делается для удовлетворения экстренных потребностей при чрезвычайных ситуациях.
Принятый закон также продлевает на 2022 г. "заморозку" для регионов и муниципалитетов нормы о правилах долговой устойчивости.
Кром того уточняется, что объем государственного долга субъекта РФ может превысить установленный верхний предел на сумму бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета региону на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.