Минэкономики РФ предложило нарастить расходы казны для компенсации ужесточения политики Центробанка
Reuters
Опубликовано 05.08.2021 15:41
Обновлено 05.08.2021 19:55
МОСКВА (Рейтер) -России следует подумать об увеличении государственных расходов, чтобы помочь компенсировать негативное влияние ужесточения денежно-кредитной политики Центробанка на экономику, считает глава Минэкономразвития Максим Решетников.
Российский Центробанк в конце июля поднял ключевую ставку сразу на 100 базисных пунктов до 6,50% в попытке остановить достигший пятилетнего пика рост цен и охладить завышенные инфляционные ожидания. Это стало самым агрессивным повышением ставки с декабря 2014 года и четвертым по счету с начала текущего года.
По словам Решетникова, нормализация ДКП увеличивает риски для роста ВВП, темпы которого в июле и так уже начали терять обороты, а дополнительные факторы, в частности, открытие зарубежного туризма, могут к концу года вызвать охлаждение экономики.
"Очевидный минус нам дает ужесточение денежно-кредитной политики. Сейчас очень важно, чтобы ужесточение денежно-кредитной политики не было усилено ужесточением бюджетной политики. Чтобы бюджетная политика все-таки свое стимулирующее влияние на экономику не утратила", - сказал Решетников на брифинге в четверг.
Больше тратить должен и федеральный бюджет, и кубышка будущих поколений - Фонд национального благосостояния (ФНБ), считает министр.
РАЗНЫЕ ТРАКТОВКИ
Сверхплановые доходы бюджета, так же как и непотраченные остатки, должны идти на расходы, а не на сокращение заимствований, сказал Решетников.
"Бюджетное правило выводит за рамки вопрос остатков. Само по себе бюджетное правило позволяет нам, действуя в его рамках, решая вопрос по 2021 году, в том числе активно используя остатки средств, которые возникают... смягчить ужесточение денежно-кредитной политики".
Скачайте приложение
"Второе - очень важно четкое прогнозирование доходов, потому что те доходы, которые у нас не запланированы и оказываются сверх прогноза, не поступают на расходы, а уходят на сокращение заимствований. Тем самым мы можем получить чуть более жесткую бюджетную политику, нежели могли бы, и у нас такие случаи бывали. Поэтому мы сейчас ведем диалог с Минфином, как нам повысить точность прогнозирования с тем, чтобы все средства, которые поступают в виде налогов в бюджет, шли на расходы", - сказал он.
Весной Минфин объявил о намерении сократить программу внутренних заимствований в 2021 году на 875 миллиардов рублей за счет использования свободных остатков, сформированных по итогам исполнения бюджета-2020.
В 2020 году на фоне пандемии коронавируса и обвала нефтяных цен власти ослабили бюджетное правило, повысив предельный уровень расходов ради увеличения антикризисных трат. Текущий год отвечающий за бюджет Минфин называет "переходным", а в 2022 году, по задумке ведомства, бюджетное правило должно заработать без исключений.
По словам Решетникова, Минэкономразвития не оспаривает планы возврата к бюджетному правилу с 2022 года, что не исключает пространство для маневра внутри правила.
"Мы исходим из того, что все решения по бюджетному правилу приняты. (Отказ) от возвращения в 2022 году к бюджетному правилу не обсуждается. Мы просто несколько по-разному его трактуем с Минфином".
Замминистра финансов Владимир Колычев говорил в интервью Рейтер в апреле, что воплощение в жизнь идеи Минэкономразвития тратить все допдоходы для стимулирования экономики будет создавать дополнительное давление на инфляцию и может поставить под угрозу бюджет в случае ухудшения внешней конъюнктуры.
4 РАВНО 3
Помимо трактовок бюджетного правила Минэкономразвития предложило два решения, которые позволят вложить больше средств ФНБ в различного рода проекты.
Первое - включить 2021 год в расчет лимита расходов из ФНБ на предстоящую трехлетку, несмотря на то, что фактические траты начнутся только в следующем году, что соответственно увеличит расходы в 2022-2024 годах.
Первый вице-премьер Андрей Белоусов в начале июня называл предельный лимит трат из ФНБ за три года - 1,2 триллиона рублей. Минфин и Центральный банк неоднократно призывали аккуратно расходовать средства ФНБ, называя безопасным для макроэкономических показателей потолок в 1 триллион рублей за три года.
"Текущий лимит, который мы обсуждаем, примерно 400 миллиардов рублей в год. Единственное, мы считаем, что 2021 год тоже должен в расчеты попасть, несмотря на то, что, очевидно, финансирование мы начнем в начале 2022 года. Но это мы можем аккуратно по годам (2022-2024) разложить", - сказал Решетников.
"То, что мы рассматриваем - предел 1,6 триллиона рублей".
Вторая идея - вывести из-под действия лимита проекты с существенной долей импортного оборудования, такие как, совместный масштабный проект Газпрома (MCX:GAZP) и Русгаздобычи по переработке этаносодержащего газа в Усть-Луге.
"Потому что мы понимаем, что если высокая доля импортного оборудования, влияние на внутреннюю макроэкономическую стабильность - существенно меньше. Поэтому мы исходим из того, что такие проекты можно и нужно обсуждать отдельно", - сказал глава Минэкономразвития.
По его словам, ведомство обсуждало такой подход с главой Минфина Антоном Силуановым и он "отторжение как таковое не вызвал".
Минфин РФ не ответил на запрос о комментарии.
Общая стоимость комплекса по переработке этаносодержащего газа и производству СПГ в Усть-Луге оценивается в 3 триллиона рублей.
Споры о том, сколько и куда направить денег из суверенного фонда, вновь стали актуальны в 2021 году по мере того, как российская экономика постепенно восстанавливается после пандемического шока, а ликвидная часть ФНБ преодолела порог в 7% ВВП, что дает правительству право, согласно Бюджетному кодексу, вкладывать излишки в различного рода проекты.
На 1 июля ликвидные активы ФНБ составляли 8,3 триллиона рублей, или 7,2% ВВП ($114,9 миллиарда).
По расчетам Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ, дополнительные поступления от нефти и газа благодаря ценовой конъюнктуре позволяют правительству инвестировать из ФНБ к 2024 году 2 триллиона рублей.
(Дарья Корсунская. Редакторы Антон Колодяжный и Дмитрий Антонов)
Источник: Reuters
Торговля финансовыми инструментами и (или) криптовалютами сопряжена с высокими рисками, включая риск потери части или всей суммы инвестиций, поэтому подходит не всем инвесторам. Цены на криптовалюты чрезвычайно волатильны и могут изменяться под действием внешних факторов, таких как финансовые новости, законодательные решения или политические события. Маржинальная торговля приводит к повышению финансовых рисков.
Прежде чем принимать решение о совершении сделки с финансовым инструментом или криптовалютами, вы должны получить полную информацию о рисках и затратах, связанных с торговлей на финансовых рынках, правильно оценить цели инвестирования, свой опыт и допустимый уровень риска, а при необходимости обратиться за профессиональной консультацией.
Fusion Media напоминает, что информация, представленная на этом веб-сайте, не всегда актуальна или точна. Данные и цены на веб-сайте могут быть указаны не официальными представителями рынка или биржи, а рядовыми участниками. Это означает, что цены бывают неточны и могут отличаться от фактических цен на соответствующем рынке, а следовательно, носят ориентировочный характер и не подходят для использования в целях торговли. Fusion Media и любой поставщик данных, содержащихся на этом веб-сайте, отказываются от ответственности за любые потери или убытки, понесенные в результате осуществления торговых сделок, совершенных с оглядкой на указанную информацию.
При отсутствии явно выраженного предварительного письменного согласия компании Fusion Media и (или) поставщика данных запрещено использовать, хранить, воспроизводить, отображать, изменять, передавать или распространять данные, содержащиеся на этом веб-сайте. Все права на интеллектуальную собственность сохраняются за поставщиками и (или) биржей, которые предоставили указанные данные.
Fusion Media может получать вознаграждение от рекламодателей, упоминаемых на веб-сайте, в случае, если вы перейдете на сайт рекламодателя, свяжитесь с ним или иным образом отреагируете на рекламное объявление.